新西兰政府表示,正在针对超市行业缺乏竞争采取行动,并警告该行业“按时”做出改变,否则将面临政府监管。
今日(周一)下午,副总理Grant Robertson和商务和消费者事务部长David Clark共同召开记者会,其中Clark透露了政府对商务委员会 3 月份发布的超市市场研究的回应。
商务委员会估计,新西兰两大超市龙头 Countdown 和 Foodstuffs 集团每年的超额利润约为 4.3 亿纽币,相当于每天超过 100 万。
随着围绕生活成本危机的政治斗争愈演愈烈,政府表示,如果他们认为有必要,将采取比商务委员会(Commerce Commission)提出的建议更强硬的行动。
委员会提出了 14 项建议,包括引入强制性行为准则、建立行业监管机构,以及确保超市推出的顾客忠诚度奖励机制易于理解并足够透明。
Clark指出,政府已经接受了其中的 12 项建议,并补充说政府正在“注意”超市行业。
两项未被接受的建议为实施自愿批发准入制度,和三年内对行业竞争进行审查。
Clark表示,超市目前面对政府的态度是正确的。“我今天下午与两家超市公司进行了交谈,并非常清楚地说明这一点。他们知道政府对他们的期望以及我们准备在监管开始之前给他们改变的时间长度。”
他也表示,通货膨胀和生活成本上升使这些问题变得更加紧迫。他说道,超市最近围绕价格“摆姿势”表明他们知道自己处于聚光灯下,但并没有解决“系统性问题”,也就是市场中缺乏竞争者。
除了零售店,超市还有批发业务。“我们呼吁双寡头以公平的价格向潜在的竞争对手开放这些产品。”
Clark警告说,“监管支持”将在今年年底前到位。
“如果超市不与他们的竞争对手达成善意的批发交易,我们的监管措施将使他们实现这一目标。“
如果竞争者无法适当地获得批发商品,就没有进入市场的真正动力。
“你不能在货架空空如也的情况下经营超市。新西兰市场显然需要更多竞争。”
同时,政府也在研究如何对杂货产品实施强制单位定价,这将使购物者能够更好地比较产品价格和行为准则。
在政府建立行业监管机构的同时,商务委员会将暂时承担这些责任。一旦成立后,该监管机构将通过提供年度竞争状态审查以保持超市诚实度,而不是委员会建议的三年后再进行审查,从而帮助对杂货行业施加压力。“它还将促进解决方案,以调解供应商和零售商之间的纠纷。”
其他政府将执行的工作包括立法禁止超市在土地上使用限制性契约,以及禁止超市阻止竞争对手在某些郊区和购物中心开设商店的租约。
Clark指出将在今年向国会提出《杂货业竞争法案》(Grocery Industry Competition Bill)之前与该行业进行接触。
Robertson则表示,市场研究再次证实了一个真实情况,也就是两两竞争不起作用,并需要改变。
更广泛的行业正在引起注意,并且市场正在看到更多选择的出现,例如 The Warehouse 现在开始库存杂货产品,和 Costco 准备开店。
Robertson表示,双头垄断已控制着新西兰杂货价格够久了,而现在竞争对手也意识到新西兰有空间供他们使用,他们将能够进入这个市场。