新西兰的水改革进一步发展,目前已经看到政府接受了一个独立工作组关于“三水”提案的几乎所有建议,政府正在努力将权力移交给四个新的实体区域。
政府宣布了集中国家饮用水、雨水和废水的下一步措施,计划于 2024 年 7 月实施。议会将继续通过股权模式拥有水实体,并采用两级区域代表制度集团和一个独立的实体委员会,来做出运营决策。
政府去年宣布计划创建四个公有的水实体来管理新西兰的饮用水、暴雨和废水,从而将控制权从议会手中夺走。
在当地政府、社区团体和 iwi 对资产私有化和责任丧失提出担忧后,又成立了一个独立工作组。
据了解,将引入一种持股模式,每 50,000 人拥有一股(市议会区域)——赋予对潜在销售或合并的投票权。还将提出一项需要议会 75% 支持的防御措施,以对立法进行修改以反对私有化。
根据区域或地理区域,区域代表小组将由共同主席和共识决策,以巩固共同治理原则。mana whenua 和议会将有平等的代表权。
这些小组设定期望,批准战略方向,但不参与运营决策。
基础设施部长 Grant Robertson 表示,这是为了“确保社区的声音,并从每个水服务实体委员会提供更严格的问责制”。
地方政府部长 Nanaia Mahuta 表示,区域代表团体的模式并不新鲜。
“许多议会已经制定了共同治理安排,并承认此类安排的重要性和好处。”
然后,独立于择优任命的实体委员会有能力围绕投资做出基础设施决策。Mahuta 排除了董事会的共同治理模式。
实体委员会将由区域代表小组根据技能和能力任命。
Robertson说,改革旨在“以可承受的价格为新西兰人提供清洁、安全的饮用水”。
“如果不进行改革,家庭每年将面临高达 9000 纽币的水费,或者服务无法满足他们的需求。”
他说,他们听取了议会对所有权的关注,并通过接受工作组的大部分建议,对提案进行了修改。
“我承认对变革的焦虑,但纳税人和当地社区不能继续为长期投资不足的服务支付越来越多的费用,现在他们的健康处于危险之中。”
未被接受的建议包括由官方持续投资的建议,但政府将继续审查。
它还表示将在今年晚些时候,将审查水服务监察员(Water Services Ombudsman)。
周五早上,ACT 领导人 David Seymour 批评了政府宣布的时机。
“工党政府再次利用周五总理休假的时间来发布信息。”
他说,三水值得“阳光和适当的辩论”,因为它们是重大变化。
“今天,政府将给出三水区的首选方案,大多数市长不同意改革,人们强烈地感到全国各地都有反对声音。”
“简单地将水资产从一个政府机构转移到另一个政府机构是增加官僚主义和减少当地投入的秘诀,而不是升级新西兰水基础设施的持久解决方案。”
政府表示估计需要 1800 亿纽币来修复新西兰破败的水利基础设施。
据悉,超过100万新西兰人正在喝不符合卫生部标准的饮用水。
三水改革项目是由 2016 年在Havelock North爆发的水传播疾病肠胃炎引发的。那次传播导致四人死亡,数千人病情加重。事件发生后的一份报告发现,由于长期投资不足,区议会运营的公共饮用水系统可能不安全。
新西兰地方政府主席 Stuart Crosby 表示,政府支持工作组的建议“通过议会持股让公共所有权一目了然”,这让他感到鼓舞。
“如果不进行改革,许多议会将难以满足新的用水标准,随着时间的推移,这将需要大量投资。如果他们不符合标准,他们将面临新的水监管机构的起诉,”他说。
“明确所有权可以防止私有化;通过在区域代表组中添加子组来增强社区联系。”