什么是“三水”改革？

“三水”改革是指对饮用水，污水和雨水的基础设施进行改造。

由于政府在财政上处于困境之中，一个由市长和毛利人代表组成的工作组表示：市议会应该在三个水域实体中拥有股份。

奥克兰市长 Phil Goff 反对由他所在的工作组推荐的与 iwi 共同治理的模式，并且反对奥克兰市议会对上北岛自来水公司的发言权。

根据 Goff 的反对意见，共同治理是不合适的，该意见是作为该组织建议的一部分发布的。

治理和问责制工作组的任务是向地方政府部长 Nanaia Mahuta 就如何解决对政府提议将饮用水、废水和雨水管理移交给四个区域机构的担忧提供建议，并于昨天正式报告。

该小组由公共部门顾问 Doug Martin 领导，由市长、八名毛利人代表和改革指导委员会主席组成，提出了 47 项建议。

它敦促政府根据人口数量给予四个水域实体的股份权益——每 50,000 人持有一份股份——部分是为了解决对失去所有权和私有化风险的担忧。

政府提议的法律包括一些针对资产私有化或实体本身的保护措施，但该组织想要更多——包括要求 75% 的国会议员支持任何形式的所有权提案。

政府建议扩大区域代表小组 (RRG) 的成员数量 - 最多使该实体所涵盖的理事会数量增加一倍 - 被拒绝，以支持拥有 12-14 名成员，并为 Northland/Auckland 实体设置特殊设置。

该组织表示，这些小组应由联合主席领导——一名来自理事会，一名来自 iwi——以确保共同治理，并可以自行决定如何分配成员资格。该小组建议，还应在法律中规定更细分的 RRG 子小组，以确保不会丢失来自当地的反馈。

工作组的底线要求之一是确保资产负债表分离——这是一个财务条款，用于分离所借资产的所有权和控制权，这将使供水服务实体 (WSE) 能够借入更大的资金用于修复和改善水利基础设施。

这是一个棘手的问题——

解决方案：政府承担债务风险，并建议“官方确认将向 WSE 提供足够的财政支持，以确保与理事会‘资产负债表分离’，WSE 有足够的借贷能力投资于所需的基础设施”。

它还表示，政府应继续与全球评级机构标准普尔（Standard and Poor's）进行对话——该机构就不同改革模式的好处准备了初步建议——以确保在部长达成的任何模式下都能实现资产负债表分离，内政部已经这样做了承诺。

该小组的任务还包括确保改革符合愿望——关注水和水系统的健康和福祉，其次关注人们的健康，第三关注社会、经济和文化福祉。

工作组表示，这些原则应嵌入到供水服务实体的各个层面，包括政府和部长。

该组织表示，应在五年后对整个系统进行审查。

Goff 还希望推迟将雨水纳入改革，直到这项改革被更广泛接受并且发挥其益处。

Goff 引用了一项民意调查，显示奥克兰人支持市议会的立场，但该调查还显示，大约 90% 的受访者在被民意调查者致电之前对改革知之甚少或一无所知。