新西兰副总理兼财政部长 Grant Robertson 拒绝了经济合作与发展组织(OECD)关于新西兰需要提高退休金年龄的警告。
据悉,经合组织在其周二发布的《新西兰 2022 年经济调查》中表示,新西兰政府应该将国民退休年龄提高(现为65岁退休),以此帮助该国降低新冠疫情后的债务状况降至可持续水平。
这家总部位于巴黎的国际机构还在其范围广泛的报告中表示,新西兰无法实现其 2030 年或 2050 年的碳排放目标,该国需要采取更多减排措施。
其他建议包括:
1. 提高重症监护病房的低容量
2. 消除超市行业的竞争障碍
3. 推进政府提出的失业保险计划
对此,Robertson 表示,新西兰政府感谢经合组织报告中的深度分析,但称其评论“具有一定的挑衅”,并表示“与以往一样,我们不会就该组织的每一项政策建议达成一致”。
其实,这已经不是经合组织第一次就新西兰退休年龄提出异议了。早在 2013 年、2015 年和 2017 年就对该问题提出建议,并在 2019 年的最后一次此类调查中再次提及该建议。
除了退休年龄的建议外,在周二的报告表明,由于新冠疫情导致新西兰政府的债务大幅增加,因此改革的必要性势在必行。
“在 Covid-19 危机期间为支持经济而采取的财政补助措施大大提高了该国政府债务与 GDP 的比率。”
根据其模型分析,在政策不变的情况下,政府总债务将从 2030 年代初开始长期攀升,到 2060 年达到 GDP 的 140% 左右,此后仍将急剧上升。
所以经合组织认为,新西兰政府“必须”改变其政策,特别是对“延迟退休”问题的考虑,再就是毛利和太平洋族裔的福利问题。
新西兰财政部曾在去年 7 月份对 NZ Super 的可负担性表达了类似的担忧,但总理 Jacinda Ardern 表示,在她担任总理期间“绝不会提高新西兰的退休年龄。”
Robertson 说,“这绝不仅仅是总理”做出了这样的承诺。“工党的一项强有力的政策承诺是将我们目前的退休金资格年龄保持在65岁,”他说。
“虽然与世界其他地区相比,新西兰政府的支出占 GDP 的百分比相对较高。但是我们的财政并没有因此失衡,”他说。
他表示,新西兰有能力将养老金年龄保持在 65 岁,而不会产生经合组织担心的债务问题。“显然,我们需要成为一个生产力更高的经济体,创造更高工资的工作,并提高新西兰人的收入,这样我们才能负担得起我们作为一个国家想要的所有东西。”
“我们优先考虑退休时的尊严和支持,我当然尊重经合组织提出这一建议的观点,但这是一项明确的政策承诺,我们不会回头,”Robertson 说。
不过,除了降低退休金成本外,经合组织还建议新西兰可以通过将医疗支出的预期增长“从基线降低 0.5 个百分点”来控制债务。此前,该组织还曾建议政府增加私人医疗保险的覆盖范围,作为控制医疗成本的一种方式。
经合组织表示,政府计划用新的 Health NZ 和毛利卫生局取代 20 个地区卫生委员会,这将对支出产生“模棱两可的影响”,因为“普遍获得统一医疗保健服务的成本很容易超过增加效率”。
经合组织表示,政府有理由做出更明确的承诺以改善其长期财政状况,例如为其长期债务比率提供明确的目标,并将政府的现有承诺描述为相对模糊。
“这样的承诺将提升新西兰在财政审慎方面的良好声誉,这对于一个经常账户赤字并暴露于全球冲击和自然灾害的小型开放经济体来说至关重要,”
Robertson 回应说,新西兰政府“已作出非常明确的声明,在 2022 年预算中,我们将回到更具体的目标”。
经合组织还在其报告中强调新西兰需要采取额外措施来减少碳排放,以及发展数字经济和提高生产力的机会。
经合组织秘书长 Mathias Cormann 表示,新西兰出口中“所谓的失重出口”(主要可以在线提供的服务)的份额相对较小。
他说,与经合组织的平均水平相比,新西兰人拥有全面的技能,可以在数字工作场所茁壮成长,但学生的数学水平低于其他经合组织国家。“这限制了能够完成信息和通信技术领域高等教育学历的学生比例。”
“部分问题在于,教师们一直试图更多地强调解决数学问题的教学策略,而不是基础数学知识,”他说。
除了慷慨地提出政策建议外,经合组织还在其通常每两年发布一次的经济调查中预测其对新西兰经济的看法。
它预测新西兰今明两年的失业率将分别保持在 3.2% 和 3.3% 左右,明年通胀率将回落至储备银行的目标区间,平均为 2.7%。
根据其预测,今年新西兰的经济应该增长 3.8%,明年增长 2.5%。
不过,经合组织的预测往往并不准确,其在 2020 年新冠病毒大流行开始时预测新西兰可能会比大多数经合组织国家遭受更大的经济打击,还预测失业率飙升。
很显然,这些预测并没有发生。