新西兰总理Christopher Luxon表示：“推动新西兰经济增长是全体新西兰人迎接光明未来的关键所在。”

在今天于奥克兰发表的总理“国情咨文”中，总理清晰地勾勒出通往国家繁荣的发展路径，这一愿景将深刻影响新西兰人民生活的方方面面。

目前，对许多新西兰人而言，这无疑是一个非常艰难的时期——我们正在经历自20世纪90年代初以来最严重的一次经济衰退。然而，增长才是解决之道，我们必须全力以赴，积极拥抱这一机遇。

国家党政府在2024年已经实施了一系列重大改革——包括加速审批流程、遏制浪费性支出、新建基础设施道路、推进《资源管理法》(RMA)改革、严厉打击入室抢劫、签署新贸易协定、全力支持农民、禁止课堂使用手机、推行幼儿育儿税务减免政策（FamilyBoost）、简化外资投资程序、提高交通限速，并推动地方政府更加聚焦于核心基本事务。

展望2025年，我们将迈向更高目标——一切工作都将聚焦于经济增长，助力企业繁荣发展，创造更多利润，支付更高工资，提供更多就业机会，并加大对关键增长领域的投资。

追求增长意味着，无论你来自何处，无论你的目标是什么，新西兰都将成为一个卓越的舞台，助你实现梦想。

在演讲中，总理宣布了针对科学与创新领域以及海外投资的一系列重大改革，这些改革旨在提升生产力、提高新西兰人的收入，并在本地创造更多就业和发展机会。

“投资新西兰”（Invest New Zealand）将被设立为政府处理外商直接投资的一站式服务平台。

借鉴爱尔兰和新加坡的成功经验，“投资新西兰”将为外国投资者铺设欢迎的红毯——简化投资流程，并提供量身定制的支持服务。

“投资新西兰”将重点推动银行与金融科技、交通与能源等关键基础设施，以及制造业和创新等多个重要领域的资本投资。

“投资新西兰’将推动银行和金融科技、交通和能源等关键基础设施、制造业及创新等多个重要领域的资本投资。

我们还将对科学领域进行全面改革——因为我们渴望看到更多突破性成果、更多创新发现、更多初创企业、更多首次公开募股（IPO），以及更多新西兰人在国际舞台上竞争的机会。

支持科学与创新领域，同时推动经济增长，将显著提升生产力，为所有人带来更大的富裕。这不仅会提高收入，帮助家庭改善生活，还将为新西兰人应得的公共服务提供更多资金支持。

我们计划重组皇家研究院，设立四个公共研究机构，分别聚焦生物经济、地球科学、健康与法医学，以及先进技术领域。

总理的愿景是将优秀创意加速商业化——让新西兰的科学体系为每个人创造更多财富。过去，许多创新被搁置，商业化潜力经常被忽视。

目前，科学家们从自己的研究中获得的回报微乎其微。我们将改变这一现状，让研究人员从自己的创新中获取更多商业回报。

在演讲中，总理还特别强调了一些其他关键的经济增长领域——包括增强市场竞争、推进《资源管理法》(RMA)改革、完善健康与安全规定、支持旅游业和采矿业发展，以及为农民减轻负担。

去年，经济合作与发展组织（OECD）指出，缺乏市场竞争是导致新西兰长期生产力低下的一个重要原因——由于我们距离国际市场较远，国内竞争显得尤为关键。

在银行、能源、零售、建筑和杂货等行业，因缺乏竞争而使新西兰人利益受损的情况屡见不鲜。我决心采取行动，改变这一现状。

总理承诺：2025年将是全力推动经济增长的一年。

在经济增长的问题上，新西兰长期以来陷入了一种‘拒绝’的文化。我们需要转变这种心态，积极拥抱增长的机会。

我希望我们的下一代能够清楚，新西兰是一个充满机会的地方，而不是不得不选择澳大利亚或英国的替代。

2025年将是新西兰的又一个重要转折点——我将竭尽全力释放我们亟需的经济增长、创新和投资潜力，为新西兰人创造他们应得的美好生活。

以下是新西兰总理2025年国情咨文全文：

Ka nui te mihi kia koutou。Kia ora，早上好，talofa，malo e lelei，bula vinaka，大家好，namaste，sat sri akal，assalamu alaikum。

能来到这里真是太棒了，我已经为2025做好了充分的准备，热情满满。

在开始之前，我想先致谢：

• Simon Bridges奥克兰商会CEO

• 本次活动赞助商Kiwibank CEO Elliot Smith

• 奥克兰市长Wayne Brown

• 以及一直领导我们科学领域审查工作的Sir Peter Gluckman。

在这个我们要实现经济增长的年份里，拥有一支你知道能够完成任务、并且真正为新西兰人带来成果的团队至关重要。所以，我非常高兴我们的财政与经济增长部长——Nicola Willis，以及众多国家党的部长和国会议员今天与我们齐聚一堂。

今天我在这里主要是谈经济，几乎不涉及其他方面。

这并不是说公共安全不重要——它当然重要，而且我们到目前为止已经做出了非常积极的努力。我们在城市里增加了更加可见的警力，并且对帮派活动实施了更严厉的打击，这些措施已经产生了实实在在的影响。

同样，这也不是说医疗或教育不重要——它们当然重要。

无论是我们在医疗领域创下的投资纪录，确保许多长期等待新型抗癌药的基维如今能够获得治疗；还是我们对识字与算术教育的全新设计，确保新西兰孩子们能够掌握基础知识；

我们的政府都做出了重大改革，以提升公共服务质量，让新西兰人随着时间推移获得更好的成果。

但就我而言，最重要、毫无疑问的首要任务就是——推动经济增长。

经济形势：艰难时期与所获成效

眼下，许多新西兰人仍然过得十分艰难。高通胀和高利率冲击了家庭和更广泛的经济体，导致自1991年以来最严重的一次经济衰退。

去年，在我们出色的财政部长的带领下，我们建立了通往增长的平台。我们为控制生活成本付出了巨大努力，也取得了不少进展。

正是因为财政部长的努力，即便有很多新西兰人仍然困难重重，我们还是看到了谨慎支出和负责任的经济管理所带来的红利。

工资增速已超过通胀，食品价格涨幅放缓，而奥克兰地区燃油税等成本压力已经被抽离出经济体系。官方利率正在下降，储备银行预测很快还会有更多的宽松措施出台。

对于任何有房贷的人来说，这意味着真金白银的节省——例如，对一个正在寻求重新固定50万纽币房贷的人来说，每两周就能节省大约200纽币。

就像我们在竞选时承诺的那样，我们去年实施的税务减免让新西兰人十四年来第一次能够留住更多自己赚到的钱。

这些成果正是将家家户户、小企业和农民都遵循的“厨房台面经济学”带回惠灵顿的结果：谨慎支出。投资最重要的领域，并且持续寻找更好的办法来获得更好的结果。

过去一年里，我亲眼目睹这些成果给许多新西兰人带来的改变。在基督城和Hastings的年轻家庭，经过多年为生活成本奔忙后，得益于FamilyBoost而得到真正的减负。

在Avondale和Hamilton的父母们，努力再坚持一下下，等重新固定房贷利率后，每两周就能获得实实在在的减轻。

所有这些举措，汇总起来，就为长久以来一直艰难度日的基维带来了真正的经济减负。

但是我们还有很长的路要走。因为仅仅恢复正常并不够。新西兰民众应该得到的，不仅仅是一份稳定的工作和稳定的物价——我们都想要一个充满希望的未来。

我比以往更坚信，新西兰是地球上最好的国家，而我想要孜孜不倦地工作，确保我们能够实现潜力。

我希望新西兰是一个充满抱负、雄心和机遇的国家。

但要赶上这个时机、将这一愿景变为现实，我们必须全力追求增长。这已经不再是可以拿来谈判的事情。如果我们想要更好的生活水平，我们就必须主动去实现。

当然，改变并不容易。但它太值得了——如此一来，我们才能再次与世界上最强的对手对抗，并取得胜利。

已经开始的转变

这样的改变已经启程。我们已经经历了一整年的实质性、结构性变革。

• 我们正在严厉打击帮派行为，恢复城镇和城市的秩序，采用更多的步行巡逻和更可见的警力。

• 我们正在通过全新的识字与算术教育方法，以及今年进入课堂的世界领先教育资源，重塑教育的卓越水准，确保你们的孩子牢固掌握基础知识。

• 通过在国家重大公路项目（Roads of National Significance）上的重大投资，以及行之有效、不没收地方资产且无需强制共同治理的水务改革，我们提供了现代且可靠的基础设施。

• 我们正在重建权利与责任。是的，我们会在困难时期支持基维，但我们也期待你能够配合。比如，如果你在领取福利，就应该积极找工作。

• 这也意味着，对于滥用邻里关系的KO（公共住房）租户，要恢复相应的后果处理。

• 在去年的预算中，我们在医疗领域投入了170亿纽币。这意味着对急诊科、大家都依赖的手术项目，以及大规模的新型癌症疗法和其他药物都有更多的资金支持——在基维最需要的时候为他们提供帮助。

• 我们也让孩子们摆脱紧急住宿环境——到目前为止，我们的政府已经让1700多名儿童从旅馆搬进真正的家。

此外，还有更多措施：

• 快速通道审批

• 叫停浪费性开支

• RMA（《资源管理法》）改革

• 制止“零元购”（ram raids）

• 签订新的贸易协定

• 支持农民

• 禁止课堂使用手机

• FamilyBoost 幼儿育儿费用税务减免

• 让外商投资更为便利

• 提高限速

• 并让地方议会专注于基础工作

而我们才刚刚起步。过去一年是变革与改革的大年，我相信我们现在已经走在复苏的道路上。

但复苏还不够。我们必须全力推动经济增长。推动经济增长对于提高我们的生活质量至关重要——它能让本地企业更具实力、提升收入，并在新西兰各地创造更多机遇。

经济增长的意义

一个不断增长的经济意味着给予基维更多选择：让他们有信心寻找新工作、或雇佣新员工，开办企业，或组建家庭。

一个不断增长的经济意味着我们能够建设更好的基础设施——高质量的道路，让基维能够更快地到达他们要去的地方。

一个不断增长的经济意味着更好、更具响应力的公共服务。

一个不断增长的经济意味着医院能获得更多资金——拥有更多外科医生和医师，更多药物，更快的治疗途径，以及在你需要时更高质量的护理。

一个不断增长的经济意味着学校能获得更多资金——更好的资源、更佳的教室、更先进的技术，以及能给予你们的孩子和孙辈更多关注和机会。

一个不断增长的经济意味着城镇和城市更加安全、更富活力——拥有更多正在成长的企业，更多公园和图书馆，以及更高质量且数量更多的住宅。

最重要的是，它带来一种强烈的感觉：美好时光即将到来。只要你愿意努力，这个国家就是成就梦想的绝佳之地。

无论是造火箭、挤牛奶、煮咖啡、烤面包、建造房屋，还是让你每天早上起床的任何梦想，经济增长都意味着你能在这里找到自己的位置。

但太多时候，一谈到经济增长，我们就陷入了一种“拒绝文化”。总有人可以找到理由来阻挠、挑出问题，但我们需要转变观念，拥抱增长。

举例：发展受阻与改变

看看陶朗加港打算扩张的例子。对于林业、猕猴桃和乳制品等产业而言，它是至关重要的基础设施。他们只想推进业务——在丰盛湾地区以及新西兰带来更大的经济影响。更多的船舶、更多的出口、更多的增长、更多的投资和更多的就业。

但相反，他们多年来一直受困于为获得扩张许可而斗争，难以开展工作。看看Eden Park，新西兰人花费数千纽币飞到澳大利亚去观看大型演唱会，到那里的酒吧和餐馆消费，从而提振澳大利亚的经济，而在本国，Eden Park因为地方政府的活动规定而空置。

公平来说，议会提高了活动上限，但我认为他们应该认真考虑彻底取消这个限制。新西兰总有各种理由说“不”，但如果我们一直说不，我们就无所前进。

我们需要更大的港口，需要更多的演唱会，需要更多的就业，更多的投资，更多的创新、出口和人才。归根结底，我们需要更少的“不”，更多的“是”。

全年决策基于经济增长

今年，我所做的每一个决策都会考虑经济增长的重要性。让我向你们介绍几个我们正在推进的关键领域。

首先，我们要更加重视竞争。

我想要一个企业——无论大小——都能够蓬勃发展的新西兰。能够盈利、支付高工资、雇佣更多员工，并且投资增长。当所有繁荣发展的企业激烈竞争时，基维才能真正受益。

但这种竞争并不总是在发生。

去年，经合组织（OECD）指出，竞争不足是导致新西兰长期生产力问题的一个重要因素。OECD还说，新西兰远离其他市场，因此国内竞争尤为重要。我们经常听到因为缺乏竞争，基维在银行、能源、零售、建筑和杂货行业受到不公平待遇的报道。

我准备采取行动。

大型企业间的对峙往往看起来像一场安排好的摔跤比赛：有大牌、有豪言，但没有实际损害。

去年我们宣布了一些应对举措：

• 我们正在强化KiwiBank，让它能与澳大利亚各大银行抗衡。

• 我们正在为海外产品进入建筑业开放竞争的大门。

• 我们正在解放能源行业，允许对风能、太阳能、水电、地热能和天然气的新投资，以便向市场注入急需的电力。

但我知道，我们还能走得更远，这也是为什么今年我要督促各位部长朝这一方向努力——一切皆有可能。然而，仅仅推动更多竞争还不够，我们还需要让事情更容易办成。

所以，第二，我们需要废除并替换《资源管理法》（RMA）。“快速通道”能极大地提振经济增长，带来在能源、交通、水产养殖及其他领域的重大投资与发展，但我们还可以继续努力。

RMA从根本上已经失效，亟待被取代。去问问任何一个想盖房的人，或任何一个想发展农场业务的农民就知道了。我支持建筑商和农民为新西兰经济作出重大贡献，而能让他们做到这些的务实规则，将在释放增长方面发挥巨大作用。

我个人的最低期望是，今年我们能向议会提交相应法案，着手解决这个问题。

接下来，我们必须修复我们破旧不堪的健康与安全法规。

如果交通锥筒是新西兰增长最快的产业，我都不会感到惊讶——它们简直无处不在。奥克兰市长对此做了不少努力，而Simeon Brown在担任交通部长时也曾奋力抵制。

但这只是更大问题的一个表面症状。我们糟糕的健康与安全规定增加了成本并放慢了进度——往往并没有让基维更安全。今年，我们将继续推进并进行重大改革。

第四，采矿业需要在新西兰经济中发挥更重要的作用。

在政治上很容易就说要有像挪威那样的主权基金，或像澳大利亚那样更高的收入，但真正难的是说我们需要油气和矿业来支付这一切。

在Taranaki和West Coast这样的地区，有巨大的经济机遇——更高收入、支持本地商业和家庭，以及更多的本地基础设施投资。

矿产行业对我们的气候转型也极其关键——电动汽车、太阳能板和数据中心可不是凭空出现的。

我想让采矿业雇佣更多基维，并推动更多经济增长，我坚信我们必须采取更多措施将这一愿景化为现实。

第五，旅游业在我们的增长故事中扮演着极其重要的角色——我希望政府与旅游业携手合作，让它发挥潜能。

我们拥有一批韧劲十足的旅游运营商，他们为了新西兰的国家品牌和各自的本地业务全力竞争。不可否认，新冠疫情对行业造成了巨大的冲击。但是，我们的旅游业依然处于世界一流水准，我认为政府可以做得更多，减轻他们的负担，为全国各地增长创造机遇。

我对于今年的期待就是我们要切实做到这一点。

我们同样需要大幅度简化农民的负担——并支持他们与全球竞争。农民是我们经济的核心。当他们发展顺利时，每一个基维都会从中受益。我全力支持他们。

RMA改革的核心之一就是让当农民更加容易——让他们把时间用于挤牛奶，而不是花在填补各类审批文件上。

我同样希望新西兰科学家能研究高产作物品种，并为农业排放提供解决方案，让农民不必被迫离开土地，也不必危及新西兰经济的根基。

允许基因技术的应用就是在支持农民，这就是拥抱增长，就是多说“是”而少说“不”。

我们的政治对手可以继续他们在21世纪初的恐吓运动。但我们会支持科学界，继续推进，并在今年通过这项法律。

今年的更多增长改革

今年我们会进行许多支持增长的改革，我今天只谈到其中的一部分。但我们也在不断前行——今天我还有两项可以宣布的举措，这些举措将对我们的经济产生真正影响，释放增长动力，提高基维的工资，并提振投资。

我想要一个拥有更多初创公司、更多IPO、更多投资、更高收入，以及完整增长与创新生态体系的国家。我想让海外最好的理念和投资为我们本土带来实际改变——创造基维需要的企业和机遇，从而让他们茁壮成长。

要让这种增长成为现实，我们就需要行动并交付改变。

首先，我们正采取行动，使新西兰成为对投资更具吸引力的目的地。

如果你是一家国际大型投资者，那么新西兰不过是全世界195个国家之一，大家都在争抢你的资本和点子。

没错，我们想要增长，但也有许多其他国家在追求增长，竞争极其激烈。解决之道就是更积极地竞争——让新西兰成为更适合做生意和进行大规模投资的地方。

我们在政府中首先做的一件事情，就是与海外投资办公室（Overseas Investment Office）协作精简提案流程，这极大地改善了审批时效，让新西兰成为更可预测的投资目的地。

对《海外投资法》的大幅修订也将至关重要，以鼓励更多投资流入我们的经济。但仅仅移除法律壁垒还不够。

因此，借鉴爱尔兰和新加坡的成功经验，我在此宣布，我们政府已经同意成立“投资新西兰”（Invest New Zealand），作为政府吸引外商直接投资的一站式平台。

“投资新西兰”将铺开欢迎的红毯——简化投资流程，并为外国投资者提供量身定制的支持。其目标是增加在包括银行与金融科技、运输与能源等关键基础设施、制造业以及创新等各个关键行业的资本投入。

由Todd McClay担任新任贸易与投资部长，领导这个机构。继去年他在海外成功完成一系列贸易协议之后，我非常期待他在吸引投资回流新西兰方面能取得怎样的成就。

第二，我们将进行重大改革，以强化科学与技术在新西兰经济中的作用。

目前，我们的大学和皇家研究院中活跃着许多杰出的科学家——无论他们是在实验室、电脑前，还是在实地进行研究。但遗憾的是，他们所处的体系受到过时的制度桎梏，让我们的经济落后于人。

如果我们真的重视科学与技术在推动增长和投资、为产品和服务增值方面的作用，那么我们需要更加聚焦商业化，通过海外获得更多创意和投资，同时在国内制定更加明确的优先事项。

今天，我宣布一系列改革措施来实现这一愿景。

首先，内阁已同意对皇家研究院进行整合重组，成立四家公共研究机构（Public Research Organisations），分别专注于生物经济、地球科学、健康与法医学以及先进技术。

这些机构都将高度聚焦商业化——充分利用基维人才，为经济带来最大收益，包括更高收入、更多投资，以及更多迎接未来的机会。

我尤其对建立一座聚焦AI、量子计算和合成生物学等尖端科技商业化的先进技术研究所感到兴奋。

新西兰应该站在前沿，释放世界领先的研究与创新所带来的就业和机遇。

其次，虽然拥有良好的机构很重要，但激励科学家取得重大突破并实现商业化同样至关重要。

目前，科学家们从自己研究中获得的收益还太少。许多情况下，任何衍生的知识产权都被大学吸收，往往被搁置，而潜在的商业化通常只是事后才被考虑。

我希望我们能够将这些杰出的想法商业化，让我们的科学体系使大家都变得更富有。因为我们要实现增长。有些海外大学彻底改革了其知识产权设置，让研究人员能获得更多来自自身研究的商业收益。

我们已经同意在新西兰采取类似做法——让这一改革在我们的大学和科学领域变成现实。其他改革还包括设立一个咨询委员会（Advisory Council），以制定研究优先事项并确保资金被用于最能产生最大影响的领域。

如果我们能做好，这对新西兰来说就可能是游戏规则的改变。

在与我们人口规模相似的丹麦（大约500万人），“近来一些药品领域的突破”带来了现代经济奇迹，创造了经济增长、就业和机遇的巨浪。我想感谢Judith Collins部长在设计这些变化时所付出的努力。

她的工作将带来更多突破、更多发现、更多初创公司、更多IPO，以及更多基维在世界舞台上竞争的机会。我也非常有信心，新任部长谢Dr Shane Reti能够接续工作，并将其做好。

传承与愿景

和许多新西兰人一样，我的祖先曾来到这里，寻找更美好的生活。他们有的是面包师、矿工、石匠和农民，也有的是旅馆经营者和渔民，他们怀揣着机遇与雄心而来。

最重要的是，他们在这里找到了归属。和当今许多新西兰新移民一样，他们在这里安顿下来，并发现了我们所有人都清楚的真理：

新西兰是一个拥有无限潜力的国家。这是一个作出承诺的国度：只要你肯努力——无论你来自哪里、想去往何方，你都能取得成功。

我希望我们的孩子能够成长在这样一个国家：他们觉得去一家能把火箭送上太空的公司工作是理所当然的；或者去一家尖端的健康科学或农业科技公司。

又或者，他们能自己创建这样一些公司。

我希望我们的孩子知道，新西兰才是拥有机遇的地方——而不是澳大利亚或英国。不仅如此，我们的教育体系还能将基础打得非常扎实，让他们不仅能胜任这些工作，还能在岗位上表现卓越。

虽然我们尚未达到这个目标，但我们一定能够做到。我们可以挑战世界，并取得胜利。希望正在前方闪耀，我们的潜力就在手中。

要实现我们的潜力，就要继续奋斗——为了繁荣、机遇和雄心。

为了那些在我之前到来的面包师和矿工，也为了在我们离去后很久才会诞生的儿孙们。我不会因为这场奋斗而被击倒。我能奉献的，只有我的奋斗、我的决心，最重要的是，我对新西兰光明未来的不可动摇的信念。

2025年将是新西兰的又一个重要年份——我全心全意地要做任何必要的事情，以释放我们需要的增长、创新和投资，让这个国家蓬勃发展，因为基维应该得到这些。

我们会继续推进重大且实质性的改革，这些改革将在2025年立即生效，并让我们的孩子在2035年对我们心怀感激。

正是这一愿景，推动我不断向前。让我们拥抱2025吧。

谢谢你们。

文章转载自：I am Nancy 微信公众