彻底改革!新西兰政府将更新自然灾害应急管理系统

就在今天,新西兰政府宣布计划彻底改革新西兰的应急管理系统,并落实针对去年灾难性和致命性气象事件的调查中提出的所有 14 项建议。

新西兰政府在对该调查的官方回应中承诺将在未来五年采取一系列行动。

紧急管理部长Mark Mitchell表示:“目前的财政环境紧张,我们认识到持续投资对实现紧急管理系统可持续变化的重要性。”

据了解,已经有多份报告揭露了新西兰应急管理系统存在重大缺陷,导致 2023 年初北岛恶劣天气事件中数百人的生命处于危险之中。

在去年年初的奥克兰洪水、飓风Hale和飓风Gabrielle三场重大突发事件共造成 15 人死亡,1 人失踪。许多房屋、企业和基础设施被摧毁,新西兰财政部估计损失在 90 亿至 145 亿纽币之间。

目前,关于应急管理的评论和报告有很多:

比如在今年早些时候,由前总督Jerry Mateparae爵士主持的北岛恶劣天气事件 (NISWE) 调查发现,新西兰尚未做好应对大规模紧急情况的准备,因为在一些地方,系统完全失灵

此前,由前警察局长Mike Bush领导的对Hawke's Bay民防部门的独立审查显示,该部门在应对Gabrielle飓风方面存在重大缺陷

这两份报告都表明,政府再有突发事件的情况下对公众的警告和沟通不存在或不足,民防人员和基础设施的能力和容量被高估或不足。

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Mateparae 的调查提出了 14 项建议,包括建立自然灾害预警系统、加强民防人员的能力以及让毛利部落、企业和当地居民参与灾害规划

Bush的审查小组则提出了 75 项建议,例如建议中央政府对新西兰现行的 CDEM 系统进行全面改革,包括修改立法。

另一份关于Hawke's Bay地区议会在飓风Gabrielle期间的防洪措施的报告发现,地方议会未能制定计划并应对极端天气事件。

在得出所有这些结论和建议后,部长Mitchell表示他打算实施 NISWE 调查中的“所有主要建议”。但他也警告说,这将需要大量的时间和金钱。

部长表示:“我并不幻想这会是一个快速的解决方案。应急管理系统本身就很复杂。”

据悉,新西兰的应急管理系统始于 1931 年Hawke's Bay地震之后,随后颁布了《公共安全保护法》,创造了新西兰有史以来第一个紧急权力法,随后 1960 年民防部成立。

在2016 年Kaikōura地震和 2017 年Port Hills火灾之后,新西兰进行了一次重大审查以改善对自然灾害的应对,并进行了改革,最终于 2019 年成立了国家紧急事务管理局 (NEMA)。

目前为了解决更多应对自然灾害的问题,政府承诺在五大重点领域实施一项变革计划,希望“建立一个能够不断改进和变得更强大的应急管理系统”。

这些领域包括:

1. 落实全社会应急管理方针

2. 支持并使地方政府能够在新西兰全国范围内提供一致的应急管理最低标准。

3. 提高应急管理队伍的专业化水平和能力。

4.使系统的各个部分能够更好地协同工作。

5. 推动战略重点实施和投资,确保交付。

Mitchell表示,总理、国会以及国家应急管理署正在明确实施这些行动的范围、时间和资金要求,并将提供一份投资和实施路线图来阐述这些行动。


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