向卫生部副部长Casey Costello提交的机密简报显示，卫生官员敦促政府保留计划废除的无烟法的关键内容。

Costello计划废除现行法律，该法律将把烟草零售商从 6000 家削减到 600 家，去除香烟中 95% 的尼古丁，并禁止向 2009 年之后出生的人销售香烟，打造无烟一代。

在媒体获得的文件中，卫生部敦促Costello保留现行法律的内容，简报称这是新西兰烟草业的“结局”。

新法律是上届政府通过的，但其主要内容要到今年和 2025 年才会生效。

官员们向Costello提供了多种妥协方案，其中包括将购买年龄定为 25 岁，他们表示这可以挽救生命和金钱。

但Costello拒绝了所有这些。

媒体透露，Costello的办公室已向卫生官员发出通知，建议冻结烟草消费税三年。

政府推翻无烟法的理由之一是声称它将扩大黑市并增加与烟草相关的其他犯罪活动。

在被透露的文件中，他们指出烟草业常用的伎俩是断言烟草政策会增加非法市场，而非法市场增加的说法被用来反对增加消费税等烟草控制措施。

卫生官员说，对烟草业资助的研究进行的独立调查显示，"数据收集、分析和表述存在许多问题，导致对非法烟草贸易的估算被夸大"。

简报称，证据显示的情况恰恰相反。"到目前为止，研究发现的证据表明，在过去的 10 年中，新西兰的非法烟草贸易在不断减少。2022 年，非法贸易估计占烟草市场的 8.4%"。

简报称，证据显示的情况恰恰相反。"迄今为止，研究发现的证据表明，在过去 10 年中，新西兰的烟草非法贸易不断减少。2022 年，非法贸易估计占烟草市场的 8.4%"。

文件称，根据现行法律规定，从2025年4月起，香烟中的尼古丁含量将限制在0.8毫克/克，比目前约15毫克/克的水平降低了95%，犯罪率也将随之降低。

文件中指出，低尼古丁政策也有望大幅降低从获批零售商处偷窃烟草的动机。因此，这些政策的结合有望通过更少的目标、更健全的安全程序以及更少吸引力的产品来降低犯罪的整体风险。

同时，尼古丁含量极低的香烟会降低 "吸引力和成瘾性"。取消这一举措将意味着吸烟者对尼古丁的持续依赖 "以及与之相关的发病率和死亡率"。

作为一种折中方案，官员们建议Costello将尼古丁含量限制在 1.3 毫克/克，他们说这 "可能仍然有效地达到足够的戒烟率"，但她拒绝了这一方案。