《联合国气候变化纲要公约》缔约方第28次峰会（COP28）于9日公布一系列拟定的峰会协议草案文本，其中包含「根据现有最佳科学逐步淘汰化石燃料」的措词。

草案内容引发产油国及开发中国家的强烈反对，石油输出国家组织（OPEC）为此呼吁石油输出国家组织和结盟油国（OPEC+），拒绝任何针对淘汰化石燃料的最终协议文本提案。据谈判观察人士称，沙特阿拉伯和俄罗斯等几个国家坚持要求迪拜会议仅关注减少气候污染，而不是针对造成气候污染的化石燃料。

峰会协议草案的措词包含：

根据现有最佳科学逐步淘汰化石燃料；逐步淘汰有增无减的化石燃料，迅速减少化石燃料的使用，以便在本世纪中叶前后实现能源系统的二氧化碳净排放为零；

认识到需要在10年内达到化石燃料消耗的峰值，并强调在2050年之前，主要能源部门不使用化石燃料的重要性，或不提及化石燃料的未来使用；

草案也建议，在10年内迅速淘汰未减产的煤电，并立即停止批准新的未减产煤电，及逐步取消不能解决能源贫困或公正过渡问题的化石燃料补贴。

OPEC秘书长盖斯（Haitham Al Ghais）为此致函OPEC成员国和OPEC+盟国称，对化石燃料施加的不当和不成比例的压力将会达到一个临界点，会产生无法逆转的后果，因为草案仍包含逐步淘汰化石燃料的选项。各代表团应「积极拒绝任何针对化石燃料而非碳排放的文本」。

77国集团加中国（G77+China）等代表表示，「逐步减少、逐步淘汰」的语言需要重写。代表134个开发中国家的古巴外交官佩德罗索（Paulo Pedroso）表示，整个文本必须重新表述。应该给财力较少的国家更多的时间转向清洁能源，而富裕的国家应该更快采取行动。

包括美国、欧盟和许多贫穷、气候脆弱国家在内的至少 80 个国家要求 COP28 协议明确呼吁最终停止使用化石燃料。

加拿大环境部长吉尔伯（Steven Guilbeault）当天在峰会上宣布，加拿大将要求国内石油和天然气业者，6年内将碳排减量至比2019年水准低35％至38％，更多细节将在2024年年中的法规草案内发布，成为峰会上第一个力行实践脱碳的主要化石燃料生产国。

COP28主席苏丹·贾比尔（Sultan al-Jaber）周六晚些时候告诉各国加快努力达成最终协议，并表示“分歧仍然多于协议”。

印度和中国等其他国家尚未在 COP28 上明确支持逐步淘汰化石燃料，但支持了促进可再生能源发展的普遍呼吁。

中国最高气候特使解振华称，今年的气候峰会是他职业生涯中最艰难的一次。

“我参加这些气候谈判已有 16 年了，”他告诉记者。“最艰难的会议是今年。有很多问题需要解决。”